经济日报：多层次保障民生福祉

社会保障关乎人民最关心最直接最现实的利益问题。党的十八大以来，我国社会保障体系建设进入快车道，取得历史性成就、发生历史性变革。从过去强调雪中送炭、兜底保障，到今天突出基本权益、多层次保障，未来还将走向共同富裕，中国特色社会保障制度的建设与发展之路，就是坚持不懈满足人民群众对美好生活向往的过程。

当前，围绕覆盖全民、人人享有的目标，我国推动实施全民参保计划，推进城乡统筹，将更多的群众纳入保障范围，不断增强社会保障公平性，织就世界上覆盖人口规模最大的社会保障安全网。也要看到，社会保障制度改革具有复杂性、艰巨性、敏感性。同时，经济发展过程中出现的新变化，也给传统的以劳动关系为基础的社会保障制度带来一系列新问题。

走中国特色社会保障道路必须坚持以共同富裕为导向。经过多年努力，中国特色社会保障制度建设取得了重要进展，集中体现在覆盖面的持续扩大和保障水平持续提升上。下一阶段，要合理布局近期、中期、长期任务，紧盯制约实现共同富裕的短板弱项，统筹初次分配和再分配，加大再分配力度，强化社会保障互助共济功能，着力解决保障覆盖、待遇平衡、制度完善、体制健全等一系列关键性问题，在国家发展全局中发挥好维护社会公平、增进民生福祉的重要作用。

走中国特色社会保障道路必须服从服务于高质量发展。高质量发展离不开完善的社会保障体系。社会保障领域当前面临的一个突出问题是，在解决超大规模老年人口养老服务、推动中国特色养老服务体系成熟定型过程中，还有许多理论问题需要探索，有不少实践难题亟待破解。在应对人口和劳动力结构变化的同时，还需要通过积极的社会保障理念来促进就业，统筹做好城乡养老保险制度发展和衔接，以及发挥好社会保障拉动消费的重要功能等，这些问题都是当前社会保障必须直面的重要任务。因此，进一步完善社会保障制度需要在补短板、强弱项上持续用力，形成科学的制度理念、灵活的制度设计以及有效的制度执行。

走中国特色社会保障道路必须坚持尽力而为、量力而行原则。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，健全社会保障体系不能脱离这个最大实际。尽力而为是瞄准目标主动作为，拿出实实在在的举措，量力而行强调民生改善必须坚持一切从实际出发，做到社会保障与经济社会发展水平相适应。只有循序渐进、持之以恒、久久为功，不断形成阶段性成果，在推进社会保障事业发展中持续让群众看到新变化、得到真实惠，才能促进中国特色社会保障制度更加成熟定型、行稳致远。